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古天乐代言|向日葵视频app污污网站|中国矿业管理概况


  矿业管理是指国家矿产资源行政管理机关对矿产资源及其勘查开发利用活动的管理。矿业管理的主要内容有:矿产资源国家所有权的管理,探矿权与采矿权的管理,矿产资源勘查开发活动的监督管理,矿产资源地质勘查开发行政管理和矿产资源储量管理等。   1949年以前,中国矿业很不发达,矿山企业不多,矿山职工队伍规模很小。新中国成立以来,特别是改革开放以来,随着矿产资源勘查和开发工作的进行,矿业职工队




  矿业管理是指国家矿产资源行政管理机关对矿产资源及其勘查开发利用活动的管理ღღ★。矿业管理的主要内容有ღღ★:矿产资源国家所有权的管理ღღ★,探矿权与采矿权的管理ღღ★,矿产资源勘查开发活动的监督管理ღღ★,矿产资源地质勘查开发行政管理和矿产资源储量管理等ღღ★。

  1949年以前ღღ★,中国矿业很不发达ღღ★,矿山企业不多ღღ★,矿山职工队伍规模很小ღღ★。新中国成立以来ღღ★,特别是改革开放以来ღღ★,随着矿产资源勘查和开发工作的进行ღღ★,矿业职工队伍也有了很大的发展ღღ★,遍布煤炭工业ღღ★、石油天然气工业ღღ★、核工业ღღ★、钢铁工业ღღ★、有色金属工业ღღ★、黄金工业ღღ★、化学工业ღღ★、建材工业ღღ★、轻工业等许多产业部门ღღ★。随着经济体制改革的逐步深入ღღ★,在市场机制和一业为主ღღ★,多种经营方针的指引下ღღ★,不仅在上述主要产业部门拥有相当数量的矿业职工队伍ღღ★,而且其他一些部门也拥有一定数量的从事矿业采选的队伍在进行矿业开发活动ღღ★;不仅中央国有企业在进行矿业开发ღღ★,而且还有许多地方国有企业ღღ★、乡镇集体和个体企业以及其他经济类型企业也在进行矿业开发活动ღღ★,从而在全国范围形成一个庞大的矿业职工队伍ღღ★。

  矿产资源勘查开发法制建设是矿业管理的重要内容ღღ★,是我国法制建设的有机组成部分ღღ★。党的十一届三中全会以来ღღ★,在推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业进程中古天乐代言ღღ★,在全国推进民主法制建设的大潮中ღღ★,中国矿产资源勘查开发法制建设从不健全ღღ★、不完善到逐步健全与完善ღღ★。1986年全国人民代表大会常务委员会审议批准实施〈中华人民共和国矿产资源法〉之后ღღ★,从1986~1995年底ღღ★,国务院发布了〈中华人民共和国矿产资源法实施细则〉等28件有关矿业的行政法规和法规性文件向日葵视频app污污网站ღღ★。〈中华人民共和国矿产资源法〉修改后ღღ★,国务院于1998年2月12日又发布了〈矿产资源勘查区块登记管理办法〉ღღ★、〈矿产资源开采管理办法〉和〈探矿权采矿权转让管理办法〉等三个配套法规ღღ★。以〈中华人民共和国矿产资源法〉及其相应配套法规的颁布实施为标志ღღ★,初步建立了我国矿产资源的管理法律ღღ★、法规体系矿架ღღ★,使矿产资源及其勘查开发与管理进入有法可以的轨道ღღ★。从而对于加快矿产资源及其勘查开发步伐ღღ★,促进矿产资源合理开发利用ღღ★,保障与推进矿业的改革于发展起了重要作用ღღ★。

  中国传统的矿产勘查开发管理体制是在计划经济体制下形成的古天乐代言ღღ★。它的基本特点是通过《宪法》和《矿产资源法》等法律形式确定了国家对矿产资源的所有权ღღ★;由国家中央财政核算拨付地质勘查资金ღღ★,交由各地质勘查主管部门组织地质勘查队伍ღღ★,对矿产资源进行勘查ღღ★;经地质勘查获得的地质资料和矿产储量成果无偿地毫无保留地上缴国家ღღ★,国家计划部门及各矿业开发部门根据国家制订的中长期规划和年度规划来制定矿产资源开发计划并纳入国家总的计划中ღღ★。随着社会主义现代化建设形势的发展ღღ★,原有体制已不能适应需要ღღ★,因而在实践进程中进行了一系列变革古天乐代言ღღ★。中国矿产资源勘查开发管理体制几十年来的发展变化ღღ★,经历了一个由集中走向分散ღღ★,又逐步走向集中统一管理的复杂历程ღღ★。大体可分四个阶段ღღ★。

  ღღ★,这是中国传统矿产资源勘查开发管理体制形成的时期ღღ★,从政府部门管理看向日葵视频app污污网站ღღ★,也是一个由比较集中走向部门多头分散管理的阶段ღღ★。

  这个时期在矿产资源开发运行机制方面一个重要特点ღღ★,就是国家实行鼓励乡镇集体和个体采矿的方针向日葵视频app污污网站ღღ★。乡镇集体小矿迅速兴起ღღ★,为缓解矿产资源紧张形势向日葵视频app污污网站ღღ★、发展地方经济ღღ★、脱贫致富ღღ★、促进国家建设发展发挥了很大作用ღღ★。但有些小矿乱采滥挖ღღ★、破坏与浪费资源的情况时有发生ღღ★。

  这是开始实施对除石油ღღ★、天然气之外各类矿产资源及其勘查开发进行统一管理的阶段ღღ★,也是地矿行政法律法规体系和管理机构建立与逐步完善的阶段ღღ★。

  按照全国人民代表大会批准的机构改革方案古天乐代言ღღ★,一是撤并原地质矿产部ღღ★、国家土地管理局ღღ★、国家海洋局和国家测绘局ღღ★,组设统一管理的国土资源部ღღ★,将原国家计划委员会ღღ★、煤炭工业部古天乐代言ღღ★、冶金工业部ღღ★、化学工业部ღღ★、中国核工业总公司ღღ★、中国石油天然气总公司ღღ★、中国海洋石油总公司向日葵视频app污污网站ღღ★、中国有色金属工业总公司等部门和单位所行使或代行使的矿产资源管理政府职能全部交由国土资源部统一集中管理ღღ★。二是将原冶金工业部ღღ★、煤炭工业部ღღ★、化学工业部等改组为相应的国家局ღღ★,统一交由国家经济贸易委员会管理ღღ★。从而使矿产资源及其勘查开发真正实现了集中统一管理ღღ★。

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